La Tecla Mar del Plata
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Luego de largas idas y venidas, ayer se aprobaron los anteproyectos de las Ordenanzas por las cuales el Municipio se financia: la Fiscal e Impositiva.
El artículo 29 de la Ley Orgánica de las Municipalidades (LOM) establece que se deberá convocar a una Sesión Preparatoria, en la cual los ediles sancionarán “una Ordenanza que oficiará de anteproyecto”. Esto fue lo que ocurrió ayer en el Recinto, pasadas las 18, donde los ediles aprobaron por mayoría los expedientes, determinando un incremento del 35% en las tasas municipales. No obstante, para que se sancionen, en el mismo artículo se advierte que las normativas deberán ser consideradas y votadas en la “Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes”.
La misma está integrada por los ediles y una nómina de 48 personas. Básicamente se puede anotar cualquier ciudadano con sus impuestos al día y domicilio legal en General Pueyrredón, ya que la obsoleta ley marca en su artículo 93 como condición el pagar anualmente una suma mayor a 200 pesos moneda nacional.
Como en los hechos ese Registro nunca tiene inscriptos, a causa de la falta de divulgación de parte del gobierno y el Concejo Deliberante, con el paso de los años se fue consolidando la práctica informal donde cada bloque elegía por su cuenta a los concejales prescindiendo del trámite formal de estar previamente anotado en el listado o habiendo siendo incorporado de oficio por el intendente. Por ello, en las votaciones de la Asamblea las voluntades de los contribuyentes son un espejo de lo resuelto por los bloques que los eligieron.
Según comentaron ediles a este medio, las nóminas de cada bloque se están confeccionando. Al respecto, el artículo 94 de la LOM, en su inciso 5, plantea: “El Intendente Municipal elegirá de cada lista un número igual al de concejales que integran el respectivo grupo político proponente, integrando con ellos la lista definitiva de mayores contribuyentes. Con los restantes propuestos formará las listas de suplentes, quienes sustituirán a los titulares de las mismas en el orden que les asignara. En el supuesto de que los grupos políticos en la sesión citada al efecto no propusieren su lista o lo hicieren en número insuficiente, el Intendente Municipal la integrará o completará en su caso con contribuyentes inscriptos”.
En este marco, el mismo Carlos Arroyo sería el que tendría la última palabra en la conformación de los mayores contribuyentes, siempre que haya un número insuficiente propuesto por los bloques. Según trascendió, el jefe comunal tendría la intención de confeccionar una nómina repleta de allegados.
Por otro lado, en el artículo 98 de la LOM, se especifica que, una vez hechas la Ordenanza Preparatoria, “el presidente del Concejo (Guillermo Sáenz Saralegui) procederá a citar, con ocho días de anticipación, a todos los Concejales y Mayores Contribuyentes que deban constituir la asamblea, señalando fecha y acompañando copia del despacho a tratar".
En efecto, Sáenz Saralegui deberá fijar la fecha de reunión de la Asamblea de Concejales y Mayores contribuyentes dentro de un término que "no podrá exceder de los quince días de sancionada la Ordenanza Preparatoria”.
Por su parte, en el artículo 103, se establece que la votación de la Asamblea “se registrará nominalmente, consignándose en acta los miembros que lo hicieron por la afirmativa y por la negativa”.
Ante esta situación, finalmente, y en caso de que se repita la ecuación de la última Sesión, las Ordenanzas Fiscal e Impositiva se aprobarían a mediados de septiembre.