El Emtur solicitó al Concejo autorización para adjudicar la concesión de La Perla 5

Luego de 4 años el camino está allanado para que la Unidad Turística Fiscal Balneario 5 de la Perla vuelva a tener un concesionario. Es que tras un largo conflicto resuelto en instancias judiciales, el Ente Municipal de Turismo (Emtur) solicitó hoy al Concejo Deliberante autorización para adjudicar la concesión del uso y explotación en favor de la firma Playa Soleada SA.

El origen del conflicto se remonta a 2017, cuando se llevó adelante una Licitación Pública donde la empresa en cuestión se perfilaba como ganadora, pero una intervención a último momento del entonces secretario de Hacienda, Hernán Mourelle, complicó el escenario. A través de un decreto, en 2018 Carlos Arroyo declaró fracasada la licitación, lo que motivó que en 2019 Playa Soleada iniciará acciones judiciales contra la Comuna.

En el proyecto presentado esta mañana por el Emtur, precisamente se responsabiliza al anterior gobierno de la situación: “la elevación del proyecto de Ordenanza se ha visto demorada en virtud de lo dispuesto mediante el Decreto N° 2361/18, que ha motivo la interposición de una demanda judicial”, se destacó.

Finalmente, en abril de este año las partes arribaron a un acuerdo judicial en el marco de la causa llevada adelante por el Juzgado Contencioso Administrativo N°2 de Marcelo Fernández. El Acta Acuerdo contempla la actualización del canon anual para el primer año en $1.181.000, -el original era de $300 mil- y una actualización a futuro según lo establece el Pliego de Bases y Condiciones.

En tanto, se detalló que la empresa “mantiene su compromiso de poner en valor la UTF, así como también cumplir la totalidad de las obligaciones del Pliego vigente” para la concesión del uso y la explotación de exbalneario Terrazas del Mar de Van. Patricio Peralta Ramos e Ituzaingó". El plazo de la concesión previsto en la licitación es de 20 años, por lo que la empresa explotaría el complejo hasta 2041.

En abril hubo acuerdo judicial entre la Municipalidad y la empresa


Historia de un conflicto con el sello de Mourelle

El inicio del conflicto se remonta a 2017 cuando el Ejecutivo convocó a licitación pública para entregar en concesión la explotación del Balneario 5 de La Perla. Al primer llamado sólo se presentó Playa Soleada, pero su propuesta fue rechazada. Luego, en la segunda convocatoria volvió a insistir, en este caso por el ofrecimiento de un canon inicial de $300 mil y la realización de obras por $21.958.306; aunque allí se encontró con un segundo postulante. Se trató de Sergio Darío Domínguez, que ofreció un canon de $410 mil y obras por $25.786.800.

Pero al momento de ser analizados los sobres por la Comisión de Recepción, Apertura y Evaluación de Ofertas designada para intervenir en la licitación, sólo la oferta de Playa Soleada fue considerada “válida y admisible”, y finalmente fue calificada con 76 puntos. Luego, la presidencia del Emtur “elevó las actuaciones al Intendente para que remitiera lo actuado al Concejo Deliberante para que dispusiera la adjudicación de la concesión”, pero “sin razón ni sustento fáctico jurídico alguno y, lo más grave, excediendo su ámbito de competencia funcional, el Intendente derivó las actuaciones a la Secretaría de Economía y Hacienda, quien emite un informe que resulta determinante para declarar desierta la licitación”, según denunciaron judicialmente desde la empresa.

Playa Soleada da cuenta que en un informe del 14 de febrero de 2018, el por entonces secretario de Hacienda, Hernán Mourelle, concluyó que “se aconseja no acompañar la iniciativa del Emtur, declarando fracasado el llamado en el marco de la normativa vigente, aconsejando reformular las bases y condiciones para la realización de una nueva convocatoria”. En el fondo, Mourelle pretendía un canon mayor, interfiriendo sobre las competencias del Emtur.

Lo que quedaba de las instalaciones fueron derrumbadas en 2019

Tras un largo periplo administrativo, finalmente el 13 de noviembre de 2018 el intendente Arroyo emitió el Decreto N°2361/18 por el que rechazó esa única propuesta en función de lo dispuesto en el Artículo 21 de las Cláusulas Generales del Pliego de Bases y Condiciones aprobado en la Ordenanza 22.351. Desde aquel entonces se especuló con la posibilidad que la firma llevará el tema a la justicia local, pero no ocurrió hasta fines de 2019, luego que en mayo de ese año, el intendente Arroyo elevó al Concejo Deliberante un nuevo Pliego de Bases y Condiciones para el llamado a licitación de la UTF Perla 5.

En su denuncia, la empresa solicitó la anulación del decreto de Arroyo y que “se disponga la suspensión del nuevo proyecto de licitación pública, hasta tanto se dicte sentencia definitiva”. El fallo nunca llegó porque en abril de este año las partes arribaron a un acuerdo judicial.

Ahora, la pelota está del lado del Concejo Deliberante, que tendrá la tarea de evaluar el acuerdo y resolver (o no) su aprobación.