GASTO BAJO LA LUPA
La Tecla Mar del Plata
Redacción
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¿Quién es quién en el Consejo Federal Pesquero?
Los funcionarios del organismo trabajan ad honorem, pero incumplen con la Ley de Ética en el Ejercicio de la Función Pública, representan más a los empresarios amigos que a los intereses de la pesca nacional.
El Consejo Federal Pesquero “es el organismo del Estado que define la política pesquera del país y el principal regulador de la actividad pesquera marítima a nivel nacional”. Menem lo hizo, en 1997, con la promulgación del Régimen Federal de Pesca (Ley Nº 24.922), que marcó especialmente su carácter federal a través de la composición colegiada del organismo, integrado por cinco representantes provinciales, uno por cada provincia con litoral marítimo, y cinco representantes del Estado Nacional.
Según explican en la página oficial del organismo, “Entre sus principales funciones, dispuestas por el Artículo 9º de la Ley, se encuentran: el establecimiento de la política pesquera y de la política de investigación pesquera nacional, la planificación del desarrollo pesquero nacional, el establecimiento de la Captura Máxima Permisible por especie y las cuotas de captura. A su vez, el CFP es el encargado de aprobar los permisos de pesca comercial y experimental, fijar las pautas de coparticipación en el Fondo Nacional Pesquero, establecer los derechos de extracción y fijar los cánones por el ejercicio de la pesca”.
En pocas palabras, la actividad pesquera nacional depende del Consejo Pesquero Federal, pero nadie puede decir con exactitud cuando se renuevan las autoridades del Consejo Federal de Pesca, ni quien elije a las personas que lo componen, ni porqué. Si se sabe que los funcionarios no perciben haberes por trabajar allí, son cargos ad honorem. Y ese dato, aclara el panorama de cómo viven y quiénes son los consejeros de pesca, los que deberían defender los intereses de la pesca, en vez de los intereses empresariales.
La Ley Ética el Ejercicio de la Función Pública (N° 25.188) plantea los deberes, prohibiciones e incompatibilidades aplicables, sin excepción, a todas las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías.
En su artículo 13, sostiene que es “incompatible con el ejercicio de la función pública: a) dirigir, administrar, representar, patrocinar, asesorar, o, de cualquier otra forma, prestar servicios a quien gestione o tenga una concesión o sea proveedor del Estado, o realice actividades reguladas por éste, siempre que el cargo público desempeñado tenga competencia funcional directa, respecto de la contratación, obtención, gestión o control de tales concesiones, beneficios o actividades; b) ser proveedor por sí o por terceros de todo organismo del Estado en donde desempeñe sus funciones”.
Además, en el Artículo 15, inciso B, sostiene que debe “abstenerse de tomar intervención, durante su gestión, en cuestiones particularmente relacionadas con las personas o asuntos a los cuales estuvo vinculado en los últimos TRES (3) años o tenga participación societaria”.
Ahora bien, de las 17 personas que hoy integran el Consejo Federal Pesquero, ¿Cuantas cumplen con la Ley de ética pública?
Actualmente, el Presidente del Consejo Federal Pesquero es Juan Manuel Bosch, Subsecretario de Pesca de la Nación. Es abogado e hijo de un abogado con vínculos con empresas pesqueras. Antes de asumir en la Gestión Pública de la mano de Cambiemos, se desempeñó como abogado laboral de la empresa Vieyra, una pesquera patagónica.
Como representantes del Poder Ejecutivo Nacional, históricamente hay dos personas, un K y un amigo de empresarios. Ricardo Ancell Patterson es ingeniero agrónomo y fue Diputado por la provincia de Santa Cruz en varios mandatos. Estuvo siempre relacionado a la pesca y al lobby de las empresas patagónicas. Es descendiente de malvinenses, por lo que siempre estuvo vinculado al cobro de los subsidios de la Unión Europea para que los barcos con doble permisos (uno para pescar en Malvinas y otro en Argentina).
Oscar Ángel Fortunato, es el representante del Poder Ejecutivo en el Consejo, es mano derecha de Moscuzza. Estuvo en el Consejo durante el 2003 y el 2007, y regresó de la mano de Macri en julio del 2017. Sin dudas representa y defiende los intereses de los tres pulpos marplatanses, dueños del mar. Es socio fundador del Consejo de Empresas Pesqueras Argentinas (CEPA), la cámara que agrupa a las empresas de Moscuzza, Solimero y Valastro. Su hija, Ayelén, cumple un rol clave en la pesca local, ya que es Agente Fiscalizadora en Mar del Plata de la Dirección de Pesca de la Nación. Es la persona que recibe los partes de pesca con la declaración de las capturas de cada embarcación.
Como representante Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, ocupan el lugar el Embajador Antonio Gustavo Trombetta, quien supo ser embajador argentino en Suiza, nombrado por la ex Presidente Cristina. Antes se desempeñó como jefe de Gabinete del entonces canciller Héctor Timerman y previamente fue titular de la dirección de América del Norte y jefe de la Sección Económica de la embajada argentina ante la Unión Europea. Se espera de él que haga cumplir la Ley Federal de Pesca, el inciso 27 bis que regula los subsidios europeos. De su suplente en el CFP, Josefina Bunge, se espera lo mismo.
Como Representante Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable: está Antonio José De Nichilo, es uno de lo Consejeros más históricos en el CFP, antes representaba a su Provincia del sur. Su suplente es Silvia Giangiobbe.
El Representante de la Provincia de Buenos Aires, figura Miguel Martín Tezanos Pinto, quien escucha a todos los sectores armatoriales (congeladores, fresqueros, costeros) pero termina votando como pide su amigo Oscar Fortunato. Hace dos meses impulsó la reformulación de un permiso de pesca que roza el escándalo. De un buque fresquero con 2700 toneladas de langostino pretendía que salgan tres permisos de pesca con 3200 toneladas de marisco. Hubo gritos y nervios en reunión del Consejo Federal Pesquero. Finalmente no se aprobó.
Su suplente es el marplatense Juan Martín Colombo, además de ser íntimo amigo de Fortunato, lo es también del ex Intendente Gustavo Pulti. Es abogado, especialista en derecho administrativo, y pensaron que su participación en el CFP les iba a servir para maquillar algunas cuestiones dudosas.
Jorge Bridi (otro histórico) y Néstor Adrián Awstin son representantes de Río Negro y Chubut. El último, tuvo un verano movido, cuando le iniciaron un sumario interno por el contrabando de langostino. Su suplente es Félix Sotomayor.
Por la Provincia de Santa Cruz, forman parte del Consejo Carlos Damián Liberman (K puro, es el Secretario de pesca de su provincia. Fue Director de Pesca de Nación en la gestión de Miguel Bustamante en la Subsecretaria de pesca durante el kichnerismo). Liberman tiene dos suplentes en el Consejo: Leonardo Darío Álvarez y Alexis Adrián Quintana (representan a empresas pesqueras con vínculos en Malvinas). Mientras que por la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur: sus representantes son: Luis Alberto Vázquez, y su suplente Juan Antonio López Cazorla.
Está claro que la distinción entre suplentes y titulares poco importan cuando la falta de control, renace en cada rincón, acta y decisión del Consejo Federal Pesquero. Donde, como quedó demostrado, ninguno de los funcionarios cumple con la Ley 25188, de Ética en el Ejercicio de la Función Pública.