Presupuesto 2020: Las principales dudas de los concejales a los funcionarios

En sentido de tratamiento del Presupuesto 2020, desde la Comisión de Hacienda, se impulsó un cronograma de exposiciones de los distintos funcionarios a cargo de cada área de la comuna así como también, la semana que viene, expondrán los titulares de los Entes descentralizados.

La semana la abrió German Blanco, Secretario de Hacienda y ese mismo lunes, en concordancia con la Comisión de Recursos Hídricos se hizo presente en el Recinto Carlos Katz, presidente de Obras Sanitarias; luego, el martes, fue el turno de Alejandro “El Ruso” Rabinovich, Coordinador de Gabinete, junto a, Ariel Martínez Bordaisco, presidente del Concejo Deliberante; en tanto el miércoles expuso Jorge “Guasa” Gonzalez, Secretario de Obras y Planeamiento Urbano; el jueves hubo exposición doble llevada a cabo por Carlos Balmaceda, Secretario de Cultura y Sebastián Puglisi, Secretario de Educación; y la semana finalizó con la defensa a cargo de Viviana Bernabei, Secretaria de Salud Municipal.

 

Las principales dudas planteadas al Secretario de Hacienda pasaron por la Ordenanzas Fiscal e Impositiva. En particular en referencia hacia la situación de las bonificaciones docentes, donde Blanco reconoció que “el Presupuesto 2020 no incluye ninguna partida para el pago retroactivo”. En esa línea, detalló que la inversión en 2020 será “cercana a los 260 millones de pesos”, donde la “estimación del retroactivo es similar, pero para incluirlo hay  que pensar la fuente de financiamiento”.

Este planteo se vio replicado días más tardes, ante el Secretario de Educación, con el agregado de consultas por la sobre tasa de educación.

Puglisi basó su respuesta en que “hay un error conceptual, el agregado de educación en la sobretasa no es para el código 59, sino para el mejoramiento del sistema educativo en su conjunto”. A pesar de las explicaciones sobre el financiamiento de la bonificación docente y su pago retroactivo todavía quedaban dudas de parte del Frente de Todos. En este sentido Puglisi detalló  que “si conseguimos la cifra en Nación tenemos el retroactivo. Nación y Provincia nos deben dinero y lo vamos a buscar, ayúdennos” dijo Puglisi. La respuesta de la oposición fue positiva y el concejal Marcos Gutiérrez (Frente de Todos) expresó que “es una deuda que generaron Macri y Vidal con la ciudad, y vamos a ayudar”.  

En tanto, la otra duda fuerte en la exposición del titular de Hacienda se generó en torno a la tasa de cobrabilidad, de cara al incremento de casi el 50% en las tasas sumado al fuerte aumento del año pasado. En esa línea, Blanco reconoció que “significará un importante esfuerzo para los contribuyentes”, dando cuenta de la difícil situación que atraviesa la ciudad, en el marco macroeconómico que detalló a lo largo de su exposición.

Mas tarde, durante la presentacion del Presupuesto 2020 de Obras Sanitarias, las principales dudas planteadas al presidente Carlos Katz, pasaron por el impacto del aumento previsto, por el nivel de cobrabilidad de la empresa, por la disposición de cooperativas de trabajo para realizar tareas en común y sobre la influencia de la tasa del GIRSU.

“Las simulaciones dan en promedio un monto menor al 49%. 47 en el caso de zonas más pudientes, y un 45 en los menos. En promedio, las facturas alcanzan los $740”, fue la respuesta del dirigente radical en sentido del aumento de la tarifa de agua. No obstante especifico que “si no estuviera la GIRSU podríamos aumentar menos la tarifa. El impacto es entre 26 y 30% en la factura final”. Además se detalló que en relación a la cobrabilidad, el alcance se mantiene en los niveles históricos del 74%.

En el intercambio con el Cordinador de Gabinete, Alejandro Rabinovich el principal aspecto apuntado por la oposición fue el aumento en la planta política del Ejecutivo, que fue estimada en 143 funcionarios.

“Una de las cuestiones que nos preocupa es el aumento exponencial de la planta política. Hemos detectado un aumento importante, que colisionan con mensajes que se pretenden dar desde los medios. La sociedad no tolera dobles menajes”, sostuvo Chucho Páez, en relación al anuncio de reducción del salario de los funcionarios que anunció Montenegro en diciembre.

El propio Rabinovich recogió el guante y justificó los nombramientos. “Encontramos áreas con una raquiticidad total, con espacios como Seguridad que no contaban con conducción política”, dijo en primer término. “Ese crecimiento tiene que ver con una decisión política del intendente de atender las necesidades de la ciudad”, expuso, a la par que resaltó la decisión de reducción salarial. “Hemos escuchado que era imposible bajar los sueldos políticos porque estaba atado a los sueldos de los municipales, se buscó una solución mediante el sistema de un decreto con una devolución. No fue un discurso, fue una decisión política”.

También sostuvo que “el día que el intendente se vaya, los cargos se van con él. Hubo gobiernos que empezaron con 30 ingresos en planta permanente, nosotros hemos decidido no incrementar la planta política, sino crear cargos políticos que cuando vence el mandato”.

En tanto con el presidente del HCD, Ariel Martinez Bordaisco, la oposición valoro su trabajo al frente del órgano legislativo y los procesos de transparencia y modernización que impulsa el dirigente radical. El presidente del bloque del Frente de Todos, Marcos Gutierrez, afirmó que “hoy transitamos una transparencia y un momento mucho más razonable a la hora de llevar adelante nuestro presupuesto. Fue difícil transitar el paso del 3 al 2%”, cerró Gutiérrez, en relación a lo establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades.

En tanto el concejal Roberto “Tata” Gandolfi (Frente de Todos), pidió encausar las obras de remodelación de los baños del HCD, que presentarían una erogación de $400.000, hacia cooperativas de trabajo, así como también encomendar a las mismas otras tareas de menor envergadura. En este sentido, el presidente del Concejo Deliberante, dio el visto bueno a la iniciativa.

Con la presencia de Jorge “Guasa” Gonzalez, Secretario de Obras y Planeamiento Urbano, la oposición piso fuerte.

“No hay que mentirle a los vecinos”, apuró Marina Santoro (Frente de Todos) a González, al completar la observación que hizo Virginia Sivori sobre los números de las obras. La recriminación del kirchnerismo apuntó a las declaraciones del coordinador de Gabinete, Alejandro Rabinovich, que cuando presentó el Presupuesto 2020 el 9 de enero sostuvo que había un aumento de las partidas en obras del “1000%”.

En este sentido, la presidente de la Comisión de Hacienda remarcó que “lo destinado a obras nuevas son 102 millones. Cifra que nos preocupa a los marplatenses pensando en la infraestructura de la ciudad”. Y remató: “Se han hecho anuncios mediáticamente y nos parece importante transparentar, eso no es así (por el incremento del 1000%), es un presupuesto mucho menor”.

 

En tanto, además de la restitución de la bonifacion docente y su financiamiento, al Secretario de Educación Municipal, se le cuestiono el crecimiento de la planta política.

En este sentido, Puglisi explicó que “tenemos dos cargos más, un director general y un coordinador”. Luego detalló algunas complicaciones a nivel administrativo en la educación municipal.  “Un docente entra a la planta y tarda en cobrar 4 o 5 meses. Son cuestiones que tenemos que resolver desde lo administrativo, tenemos circuitos administrativos viejos y obsoletos. Por eso consideramos importante generar un área que coordine esta tarea, la Dirección de Coordinación de Evaluación y de Calidad”.

Por su parte, el titular de Cultura, Carlos Balamceda, recibió dudas de parte de los ediles sobre el crecimiento real del presupuesto de la secretaría que conduce.

“El pasado lo podemos discutir, pero no lo vamos a cambiar. Nuestro proyecto es para el futuro, con una proyección desde la realidad. En el contexto que asumimos, las áreas sociales son las prioritarias. Las áreas de cultura tienen prioridades distintas por contexto. En este sentido, vamos a fortalecer el recurso humano, que en los últimos años ha sostenido el sistema”, detalló Balmaceda.

No obstante, afirmó que “es fundamental el concepto de desarrollo de presupuesto por contexto. La UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura) dice que el 1,5% de presupuesto por contexto y estamos arriba. No estamos mal, tampoco estamos bien” afirmó el secretario de Cultura de la comuna.

Para finalizar la primera semana de exposiciones de funcionarios y titulares de Entes del Ejecutivo Municipal, llegó el turno de Viviana Bernabei, Secretaria de Salud del Municipio.

La oposición repartió sus cuestionamientos entre el armado técnico del Presupuesto 2020, el cual no permitía “hacer una lectura real”, la compra de insumos y medicamentos, obras a realizar y la situación del personal, tanto la falta de recursos humanos como la asignación indiscriminada de horas extras.

En relación a la adquisición de insumos y medicamentos, Bernabei desestimo el cálculo de la oposición que planteaba que “se destinarían 1 peso por mes por persona en la ciudad” dado que “el Presupuesto tiene un error. Tiene que haber sido transferidos  a la partida de Bienes de Consumo del Centro de Especialidades Médicas Ambulatorias (CEMA)”.

Luego detalló que “se va a modificar el sistema de turnos. Tiene que ser paulatino. Hemos bajado la orden a personal administrativo, médico y enfermeros de generar un sistema de admisión de turnos y otro de pacientes”. La oposición celebro esta dedición.

Ante la problemática de sumar personal apto a las filas del sistema sanitario de la ciudad y la creación de la carrera sanitaria, Bernabei expresó que “nos reunimos con el Sindicato de Trabajadores Municipales, ellos entienden que la discusión por una carrera sanitaria lleva 3 a 4 años”. No obstante, Bernabei criticó que “Es inadmisible que una persona tenga un cargo de jefatura y se muera o jubile con ese cargo. Hay que renovar cada 4 años. Estos puntos los vamos a trabajar con el sindicato”.

Además expresó que “el sistema de horas extras es tramposo. Se cubren 18 horas y se pagan $30 mil por módulos y $50mil por horas extras”. Las dudas de la oposición surgieron a raíz de la exposición de La Tecla Mar del Plata del escándalo en el SAME, donde la asignación de carga horario se dio de manera arbitraria.

En cuanto a las obras a realizar Bernabei afirmo que”no es lo que se define como prioritario o no, hay que definir lo que podemos hacer con lo que tenemos”.

Continuan las defensas

La semana que viene abrirá el lunes la ronda de exposiciones, Vernoica Hourquebié, Secretaria de Desarrollo Social; el martes será el turno de Fernando Muro, Secretario de Desarrollo Productivo e Innovacion; por su parte el miercoles, en lo que respecta a titulares de secretarias, el cierre estará a cargo de Santiago Bonifatti, Secretario de Gobierno; Dario Oroquieta, Secretario de Seguridad.

En tanto, el jueves comenzara la defensa de parte de los titulares de Entes. El primero será Mariano Bowden, titular del Ente Municipal de Vialidad y Alumbrado; el viernes, Sebastian D´Andrea, titular del Ente Municipal de Servicios Urbanos. Al inicio de la siguiente semana, expondrá Andres Maccio, titular del Ente Municipal de Deportes; y el martes para dar cierre a las exposiciones se hara presente Federico Scremin, titular del Ente Municipal de Turismo