El gobierno de Kicillof apuesta al uso responsable de la
inteligencia artificial en el Estado. Marco normativo, asesorías jurídicas y varias innovaciones para fomentar la eficiencia estatal
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Transcurren tiempos donde la tecnología crece día tras día y la Inteligencia Artificial ya es moneda corriente en la sociedad, pese a que su uso mayoritario sea para realizar acciones malintencionadas, fake news o videos que carecen de sentido. Si bien la política la utilizó para algunas campañas de desinformación, en algunos ámbitos apuestan por el uso a conciencia de la tecnología.
La Provincia sabe que la inteligencia artificial crece y no quiere quedarse en el tiempo. Para ello apostó a su uso responsable con el fin de lograr una mayor eficiencia en distintas áreas del Estado, y lanzó un marco regulatorio y en distintas áreas de gobierno impulsan iniciativas para agilizar y facilitar la gestión.
En el decreto 742/2026, el gobierno bonaerense impulsó el Marco Provincial para el Desarrollo, Uso y Gobernanza de la Inteligencia Artificial, que surge como instrumento para fomentar el desarrollo, implementación y uso de sistemas de IA en el sector público bonaerense.
Esta normativa estará bajo el ala de la subsecretaría de Gobierno Digital, dependiente del ministerio de Gobierno que conduce Carlos Bianco. Surge como una oportunidad para mejorar la eficiencia de la administración pública, optimizar la gestión y ampliar el acceso a derechos.
Santiago Pérez Teruel, Asesor General de Gobierno, explicó los alcances del nuevo decreto que implementó la gestión Kicillof: “La Provincia impulsa el uso responsable de la inteligencia artificial con el objetivo de mejorar la eficiencia administrativa, optimizar la gestión pública y ampliar el acceso a derechos de la ciudadanía; estableciendo principios de gobernanza, evaluación de riesgos y ética, colocando a las personas en el centro del desarrollo tecnológico”.
La inteligencia artificial ya se implementa en distintos estados. Varios municipios bonaerenses cuentan con bots para solucionar algunos trámites vecinales. Uno de los últimos distritos en usarlo fue Magdalena, con el lanzamiento de Magui, una asistente virtual hecha con IA que sirve como guía turística en el distrito que conduce Lisandro Hourcade. Otros distritos como Quilmes, Escobar, Zárate y San Miguel también cuentan con bots con IA para encontrar distintas soluciones a problemas vecinales.
Desde la Asesoría General de Gobierno también impulsan el desarrollo de la Inteligencia Artificial y trabajan en un ambicioso proyecto llamado AsesorIA, que consta en una iniciativa de transformación digital que incorpora herramientas de inteligencia artificial generativa para optimizar el análisis jurídico, la búsqueda de antecedentes y la toma de decisiones sobre una infraestructura segura.
Para el desarrollo técnico de AsesorIA hubo un aporte estratégico del Centro Internstitucional en Ciencia de Datos de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires “que aporta el máximo nivel académico en investigación, modelado de datos e inteligencia artificial aplicada”. Según explicó Santiago Pérez Teruel, “el Marco Provincial promueve la vinculación con el sistema científico-tecnológico para fomentar la innovación pública y el desarrollo de capacidades locales”.
Este proyecto continúa en etapa de desarrollo pero ya realizaron varios avances. Se trata del primer prototipo basado en la inteligencia artificial para procesar el archivo histórico de dictámenes y clasificar dicha información.
A FAVOR Y EN CONTRA La Legislatura pone la IA en agenda
Desde hace años que hay proyectos en las Cámaras relacionado al uso y regulación de la inteligencia artificial. Uno de ellos lo presentó el exsenador Walter Torchio, quien elaboró un proyecto para crear un Observatorio Provincial sobre Inteligencia Artificial (IA) a fin de orientar su uso en el diseño de políticas públicas.
Por su parte, el diputado platense del Frente Renovador Juan “Tachu” Malpeli, presentó una iniciativa para regular a la IA en campañas electorales con el fin de “prevenir y sancionar la manipulación de la voluntad popular mediante el uso engañoso de inteligencia artificial y sistemas de generación sintética”.
También hay una serie de iniciativas en la Legislatura para incluir a la inteligencia artificial en las escuelas, que fueron presentadas por los legisladores Carlos Puglelli y Sofía Vannelli, ambos del Frente Renovador.
El proyecto de Puglelli impulsa la creación del “Plan Provincial de Educación en Inteligencia Artificial (IA) para Jóvenes Bonaerenses” en la secundaria, mientras que la iniciativa de Vannelli quiere incorporar a la IA en todos los niveles.
SANTIAGO PÉREZ TERUEL - ASESOR GENERAL DE GOBIERNO AsesorIA: “Un cerebro jurídico activo” para mejorar el Estado
El Asesor General de Gobierno, Santiago Pérez Teruel, dio detalles sobre el proyecto AsesorIA y explicó todos los alcances. Sostuvo que la iniciativa se “define como un Cerebro Jurídico activo, concebido como la evolución de los desarrollos previos de la Asesoría General de Gobierno”.
Se trata de un ecosistema de inteligencia jurídica integrado por dos pilares fundamentales. El primero consta de un buscador cognitivo que “supera la búsqueda tradicional por palabras clave al permitir búsquedas por conceptos y hechos, utilizando una base de datos vectorial para comprender el fondo de la consulta”.
El sistema también cuenta con un redactor modular que, según el Asesor, “funciona como una ‘fábrica de documentos’, guiando al profesional paso a paso en la elaboración de textos jurídicos y sugiriendo análisis legales basados en la normativa vigente, siempre bajo control humano”.
El dirigente marcó tres hitos respecto a esta iniciativa, que será presentada en el primer trimestre del 2027: primero destacó el Proyecto Cero, que permitió “estructurar y clasificar el archivo histórico de dictámenes mediante técnicas de IA” para convertir el repositorio documental “en una base de datos organizada”. El segundo logro fue incorporar una IA generativa para asistir la elaboración de documentos jurídicos mediante arquitectura de Generación Aumentada por Recuperación (RAG). Con esta base terminó conformándose Asesor IA, que consta de “un ecosistema integral de inteligencia jurídica que unifica búsqueda semántica, análisis documental, gestión del conocimiento y generación asistida de documentos”.
Con el sistema científico en crisis, la AGG apostó al vínculo con la Universidad de Buenos Aires (UBA) a través de UBATEC S.A., “que se encarga de la consultoría y la ingeniería tecnológica del proyecto”.
Pérez Teruel afirmó que el proyecto está concebido “como un ecosistema con potencial para convertirse en un modelo replicable en otros organismos de la Administración Pública Provincial”.
CHARLAS Provincia, educación y el buen uso de las nuevas tecnologías
La Universidad Nacional de Quilmes (UNQ) fue sede de la jornada “El uso de la inteligencia artificial y su vinculación con las políticas públicas de desarrollo”, un encuentro que reunió a especialistas, académicos y funcionarios bonaerenses para debatir sobre el impacto de esta tecnología y su incorporación a las políticas estatales.
La actividad fue organizada por el Ministerio de Gobierno y la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), con el objetivo de intercambiar experiencias y aportar herramientas para el diseño de políticas públicas.
Pérez Teruel explicó que “con el uso responsable de la IA se pueden realizar políticas de transparencia “mediante la coherencia jurisprudencial, la trazabilidad de los actos administrativos y la citación automática de antecedentes”. También se busca la simplificación administrativa con el fortalecimiento de “la eficiencia institucional gracias al Buscador Cognitivo y al Redactor Modular, que permiten sostener la reducción de los tiempos de tramitación”.
Respecto a la digitalización, el Asesor General de Gobierno sentenció: “Al digitalizar la experiencia jurídica acumulada del organismo y fortalecer una administración orientada a resultados, preservando la soberanía tecnológica mediante una infraestructura 100 % on-premise”.
“Oponerse a la IA es derrotista, pero lo que sí se puede hacer es regular el proceso”, afirmó Bianco, quien destacó la importancia de sostener la inversión pública en ciencia, tecnología, universidades y capacitación laboral.
Durante el encuentro se abordó el uso de la IA en la región; también hubo un análisis su impacto en las capacidades estatales y la innovación dentro de la administración pública. También hubo un tercer eje que se enfocó en los desafíos que plantea para el conocimiento, la ciencia y el entramado productivo.
En el encuentro se repasaron iniciativas vinculadas a la tecnología, entre ellas aplicaciones basadas en IA, el Centro de Datos Rebeca Cherep de Guber, una guía de buenas prácticas para su utilización y el Consejo Provincial de la Economía del conocimiento.
