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Domingo, 19 abril 2026
Argentina
1 de septiembre de 2020
BAJO LA LUPA

Las segundas líneas del gobierno

La Tecla Mar del Plata hace una radiografía de 14 funcionarios que, sin tanta exposición, son claves en el armado de Montenegro. A quién responden, cómo gestionaron la pandemia y qué aspiraciones tienen

Las segundas líneas del gobierno
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“Trabajar como equipo es el gran desafío”, señaló Guillermo Montenegro a La Tecla Mar del Plata a un mes de haber asumido la intendencia de General Pueyrredon; todo un reto en un escenario plagado de obstáculos, como el que deparó 2020 con la pandemia del coronavirus.

Es que siendo el tercer distrito más poblado de la Provincia, con un territorio siete veces más extenso que el de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y un turismo que cambia radicalmente la realidad de Mar del Plata ante cada verano y fin de semana largo, la consolidación de un grupo de trabajo se vuelve indispensable. Esto rige para cualquier dirigente con pretensiones de conducir un municipio con las características que presenta La Feliz.

La experiencia de la alianza de Juntos por el Cambio en la principal ciudad balnearia de Argentina tiene, además, la complejidad de acompasar un gabinete que se nutre de múltiples identidades partidarias. Allí se conjugan experiencias, intereses y tradiciones diversas. Todo ello se inscribe en las variadas tendencias internas del PRO, al igual que la UCR, más una Coalición Cívica sin gran despliegue.

Al tridente se agrega la agrupación vecinalista Sumar, el desprendimiento de Acción Marplatense que encabezó la lista de Lavagna pero que luego de las elecciones selló un acuerdo con Montenegro. También se anota el Partido Fe, la creación del fallecido Momo Venegas, que en 2019 sorprendió al encabezar la lista de concejales de Montenegro con uno de los suyos, el basquetbolista Nicolás Lauría. Y no son pocos los independientes, de bajo perfil político-partidario pero con alto vuelo en el marco de la pandemia. Todos le aportan a la paleta de colores del marplatense Juntos por el Cambio.

Y detrás de los comandantes de las nueve secretarías que conforman el organigrama municipal  emergen las segundas líneas, que muchas veces se transforman en el motor que impulsa a un gobierno comunal; o en su ancla, según el caso. Son funcionarios que, quizás sin tanta visibilidad mediática, lidian de cerca con la realidad cotidiana del distrito. Algunos, con ansias de escalar en el reparto de poder local.

En un escenario de fuerzas heterogéneas, una de las bases del gobierno local de coalición que asumió en diciembre de 2019, La Tecla repasa, nombre por nombre, a los principales exponentes que fueron incrementando su perfil. Varios se vieron favorecidos por el particular marco sanitario y debieron tener una mayor presencia en el territorio, algo que para algunos cotiza en bolsa, ya que no son pocos los que comienzan a mirar con ansias las elecciones legislativas de medio término del año que viene.

Se trata de un total de catorce funcionarios, entre los que figuran subsecretarios, directores generales e incluso delegados municipales. Muchos de ellos, con pasado en gestiones anteriores o con experiencia en otras jurisdicciones, como Capital Federal, la cuna del PRO, el partido de Montenegro. Un análisis de los principales pergaminos de cada uno de ellos, pasos en falso y las bases de su gestión en casi nueve meses de gobierno en General Pueyrredon.

 

Gustavo Jara. Subsecretario de Operaciones

Es el referente político de Patricia Bullrich en la Quinta y, ante el crecimiento de la líder del PRO, se perfila como posible candidato para las elecciones del próximo año. Durante la gestión de la exministra de Seguridad fue coordinador de Fronteras Terrestres, Marítimas, Fluviales y Lacustres. Tiene marcadas diferencias con el secretario de Seguridad, Darío Oroquieta, y un fuerte reconocimiento por su capacidad de gestión en territorio. La semana pasada fue confirmado como COVID positivo.

 

Cristian Beneito. Subsecretario Acción Comunitaria

Fue séptimo en la lista de candidatos a concejales de Montenegro. Se destacó durante la campaña por garantizarle al actual intendente la bajada a los barrios. Además supo tejer un aceitado vínculo con instituciones sociales, clubes deportivos y organizaciones de todo tipo, que le permitieron a Juntos por el Cambio expandir su militancia en la ciudad y reducir el margen que Raverta sacó en la periferia, uno de los fuertes de la titular de la ANSES en las elecciones 2019.

En el marco de la pandemia tuvo una gran impronta en el reparto de donaciones que llegaron al Municipio; desde su área se diagramó un sistema de entrega casa por casa, para evitar “punteros” e intermediarios que se apropiaran de alimentos y artículos de limpieza.


El director del SAME, Juan Di Matteo, cumple un rol central en el esquema sanitario
montado en la ciudad. En la imagen se lo ve examinando a una repatriada.



Juan Di Matteo. Director General SAME

Junto a la secretaria de Salud, Viviana Bernabei, Di Matteo es la principal cara visible del gobierno en el frente de batalla contra el COVID-19. Así se lo puede observar tanto en el diseño de  estrategias como en los hospitales y centros médicos, o en los hoteles donde se alojan pacientes leves o con cuadros sospechos. Ante la particular situación sanitaria adelantó un proyecto que tenía previsto para 2021 y es una realidad desde julio: el SAME opera la totalidad de la cobertura de emergencia en la vía pública, ya que hasta ese momento, la zona centro era cubierta por privados. El también médico rescatista de Prefectura Naval no evidencia un perfil político, y muchos, precisamente, ven en ello un potencial pensando en las legislativas 2021.

 

Gustavo Serebrinsky. Subsecretario de Desarrollo Productivo

Tras desempeñarse como coordinador regional del Ministerio de Trabajo bonaerense en el Gobierno de Vidal, “Tato” Serebrinsky es una de las piezas claves, junto al secretario Muro, en la generación de condiciones para la creación de trabajo en Mar del Plata, la capital del desempleo en Argentina. El exdiputado nacional es hombre de confianza del legislador Maxi Abad y uno de los principales referentes del radicalismo en el gobierno municipal de Juntos por el Cambio. Fue precandidato a intendente en 2015.

 

Lucía Bonifatti. Subsecretaria de Modernización

La hermana del secretario de Gobierno, Santiago Bonifatti, es una de las caras más visibles de Sumar, la agrupación que en 2018 rompió con Pulti. Tras el acuerdo con Montenegro asumió en la Subsecretaría de Modernización, un área clave en el proceso de tecnologización que se busca encarar, más aún en un contexto de pandemia. La funcionaria estuvo envuelta en conflictos con empleados del 147. Con miras al venidero año electoral sería la figura con la que su espacio intentará obtener el primer lugar en la nómina oficialista.


Cardoso lleva adelante un rol central en la organización de los siete retenes apostados
en las rutas de acceso a la ciudad para el control de las personas que buscan ingresar.

 

Guillermo Iglesias. Director General de Transporte

Llegó al gobierno de la mano de Santiago Bonifatti, aunque ya tiene antececedentes en la gestión municipal: fue el titular de Movilidad Urbana durante la segunda intendencia de Gustavo Pulti; allí construyó un vínculo con el actual secretario de Gobierno. Fue funcionario durante el escándalo de las licencias de conducir, causa por la que fue declarado culpable Juan Carlos Belmonte, el titular de la división, quien recibió una condena de 14 años por expedir documentación falsa. A la par de Dante Galván, que ocupa su antiguo puesto en la actual administración, tendrá injerencia en el armado del nuevo pliego del transporte público de pasajeros, el cual sería presentado a fines de este año con un ambicioso plan de modificación de recorridos y unidades.

 

Franco Luna. Subsecretario de Asuntos de la Comunidad

Es el principal referente dentro del Ejecutivo de Partido Fe, que en Mar del Plata tiene a su padre, Daniel, como el armador político. Pese a encabezar la lista de concejales en 2019 con Nicolás  Lauría, Fe solo logró instalarse en la Subsecretaría de Asuntos de la Comunidad y la Delegación Puerto. Desde la primera, Luna tiene a su cargo el vínculo con las sociedades de fomento. La gestión no ha estado exenta de polémicas: en mayo, desde la sociedad de fomento Fortunato de la Plaza denunciaron aprietes del director de Asuntos de la Comunidad, Martín Bouchet. Luna también fue apuntado por apoyar al Defensor del Pueblo, Luis Salomón, señalado por agredir a un policía durante un operativo contra un comercio que violaba la cuarentena.

 

Marcelo Cardoso. Subsecretario de Asuntos Estratégicos

Además de su puesto en el gobierno es secretario de Legal y Técnica de la Federación de Sindicatos de Trabajadores Municipales, cargo que mantendrá hasta 2022. En el marco de la pandemia, junto a Gustavo Jara, tiene un rol preponderante en la organización de los retenes de acceso a General Pueyrredon. A diferencia de otros funcionarios ha sido ponderado por el personal de Tránsito y las fuerzas policiales por el apoyo en los operativos. Además, junto a Adrián Barroso (Director General de Control de Gestión) y Florencia Ranellucci (Directora General de la Secretaría de Gobierno), encabeza una comisión para atender todo lo relacionado con quienes provienen del exterior y deben ser aislados.

 

Julián Mascitti. Subsecretario de Gobierno

Quizás el hombre de mayor confianza de Santiago Bonifatti dentro del gobierno: trabajan a la par desde hace más de 12 años. Mascitti tuvo un rol protagónico en el armado de Sumar, el partido de su jefe político. Además cuenta con antecedentes en el Emvial, donde fue director general del mismo durante la segunda intendencia de Gustavo Pulti. Suele ser uno de los voceros del gobierno para dar respuesta a los múltiples reclamos que llegan a las puertas del palacio municipal vía acampes o cortes de calle. Como subsecretario de Gobierno tiene también a su cargo la  coordinación de las delegaciones municipales, encabezadas, en su mayoría, por hombres de cercanía al exedil de Sumar.




Mascitti suele ser la cara visible del gobierno frente a las manifestaciones y acampes que se suscitan en las puertas del palacio municipal.
 

Eduardo Teruel. Subsecretario de Gestión Territorial

Uno de los personajes más polémicos. Vinculado a la CTA Autónoma, su llegada al gobierno  sorprendió en la militancia  sindical. Tiene a su cargo la relación con las organizaciones sociales, algo que ha generado más tensiones que soluciones debido a que, por su doble rol de dirigente político y social, muchas han solicitado otro interlocutor de parte del Estado municipal. Teruel se vio salpicado por la denuncia penal por amenazas que el titular de la CTA Autónoma nacional,  Pablo Micheli, realizó contra Cristian Echeverría, su jefe político en la central sindical. La CTA local fue el único sector que el 10 de diciembre movilizó al palacio comunal, a la asunción del nuevo intendente, situación que no cayó bien en el flamante gobierno.

 

Daniela Zulcovsky. Subsecretaria de Derechos Humanos

El mismo día en que asumió el nuevo gobierno, coincidente con el Día Internacional de los Derechos Humanos, el área fue jerarquizada de dirección a subsecretaría dentro de la órbita de Desarrollo Social. Con especial hincapié en tercera edad y género fue ganando protagonismo de la  mano de Daniela Zulcovsky. En julio impulsó la implementación de una ordenanza desconocida por el exintendente Arroyo y por primera vez se izó la Bandera de la Diversidad. Frente a la reacción de un grupo de exmilitares que la bajó y la dejó en la puerta del Municipio se mostró inflexible. La funcionaria está vinculada al coordinador de Gabinete, Alejandro Rabinovich, integra la ONG Igualdad en Derechos y viene de trabajar en la Legislatura porteña

 

Luis Ignoto. Delegado Puerto

Uno de los pocos sobrevivientes de la gestión de Carlos Arroyo: conserva el mismo cargo desde 2015. Es peronista y pertenece al Partido Fe, al igual que Franco Luna. Además tiene ascendencia en la industria pesquera, ya que es el presidente de la Sociedad de Patrones Pescadores. La zona del puerto ha sido una de las más castigadas por la pandemia del coronavirus, con gran cantidad de casos positivos y demanda de los vecinos al Municipio, en lo que respecta a la provisión de alimentos. Con este escenario, Ignoto ha estado ausente en ocasiones, encomendando parte de  sus funciones a Adrián Marino, director general de la delegación, para que haga frente a la gran cantidad de reclamos ocasionados por la crisis económica y sanitaria.

 

Alejandro Estrada. Delegado Batán

Es alfil de Santiago Bonifatti y tiene un perfil técnico: es ingeniero industrial, recibido del Instituto Tecnológico de Buenos Aires. Fue director en el EMVIAL (Ente Municipal de Vialidad y Alumbrado) entre 2013 y 2015, bajo la gestión de Gustavo Pulti. Una vez que entró en funciones fue mirado de reojo por los vecinos de Batán. Desde hace tiempo, en la localidad se pide que el delegado sea nativo de allí, para tener más conocimiento del territorio y un mayor respaldo democrático.

 

Diego D´Amico. Delegado Sierra de los Padres

Hombre de Bonifatti. Sustituyó al cuestionado Ricardo Gabbin, acusado por el fomentismo de persecución ideológica y falta de obras en la zona; aunque su gestión, también, ha recibido críticas. Hay descontento por la falta de reacción frente a eventualidades y por el estado de las calles en la zona. Esto hace que varios vehículos de vecinos se hayan dañado, mientras que se dificulta el ingreso de patrulleros ante un episodio de inseguridad. Asimismo es cuestionado por su poca sensibilidad social.

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