Emder: el Tribunal de Cuentas multó a López Silva y formuló cargos contra Taccone y Volponi

Tres expresidentes del Ente Municipal de Deportes (Emder) recibieron señalamientos de parte del Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires en el fallo donde se analizó la Rendición de Cuentas del Ejercicio 2019. El más expuesto fue Carlos López Silva, al que responsabilizaron por diversas irregularidades por la contratación directa de una obra en el Estadio Minella, mientras que los actuales concejales Horacio Taccone y Guillermo Volponi fueron apuntados por la falta de pago de un contrato que derivó en un juicio evitable que afectó las arcas del ente deportivo.

El fallo 377/2021 de 54 páginas, al que accedió La Tecla Mar del Plata, data del 16 de diciembre del año pasado aunque fue publicado en las últimas horas y fue firmado por su presidente Eduardo Grinberg (cuya renuncia se hará efectiva a fin de mes) y los vocales Daniel Chillo, Juan Peredo, Ariel Pietronave y Gustavo Díez.

Entre lo más saliente, se destaca la aplicación de una multa por $15.100 a quien se desempeñó como presidente del ente hasta el 9 de diciembre de 2019, Carlos López Silva, a quien le adjudicaron el incumplimiento de diversas disposiciones legales y reglamentarias. De las situaciones señaladas, la más trascendente son las irregularidades en torno a una contratación directa para la refacción de luminarias en el Estadio Minella.

Se trata de la contratación de la firma Constructora Arca SRL por $2 millones en enero de 2019, la cual no se llevó adelante por medio de una licitación, según el Emder, por la urgencia en la realización de las obras ante el comienzo del torneo de verano que tuvo a Boca como principal atractivo. El Tribunal de Cuentas objetó que se debería haber tenido previsión para su realización por el mecanismo licitatorio, a la vez que retomó lo elevado por el Jefe de Compras del Emder a López Silva respecto a que no había sido “posible conseguir otras cotizaciones” que permitan saber si era justo el valor de $2 millones.

Además, el Tribunal constató que la obra finalmente comenzó el 1 de febrero, una vez terminado el torneo; sumado a que no se aportó la inscripción de la empresa en el Registro de Licitadores de la Municipalidad de General Pueyrredon.

En enero de 2019, López Silva apuró una contratación directa para obras en las luminarias por el torneo de verano en que Aldosivi recibió a Boca. Las obras, sin embargo, comenzaron después del partido.


Otro punto que expuso a López Silva, extitular del Emder en el tramo final del gobierno de Carlos Arroyo, fue la cesión de un inmueble de Parque Camet a la Jefatura Departamental Mar del Plata, con el cual se buscaba la devolución del “chalet” de acceso. El Tribunal consideró que debe sancionarse a López Silva porque no se realizó la póliza de los seguros de incendio y de cobertura sobre eventuales daños a las instalaciones, como así también del seguro de responsabilidad civil que debió constituir la permisionaria en cumplimiento del Artículo 9 de la Ordenanza 24024, que habilitó la cesión.

Finalmente, el organismo provincial también formuló la infracción por incumplimiento de los procesos de formulación, programación y evaluación de la ejecución presupuestaria, lo que representó Infracciones a lo normado por los artículos 11, 12, 189 y 22 de las Disposiciones de Administración de los Recruzo Financieros y Reales para los Municipios.

Si bien los últimos 20 días del 2019 la gestión estuvo a cargo de Andrés Macció, tras la asunción de Guillermo Montenegro, el Tribunal de Cuentas no lo consideró responsable por las diversas infracciones detectadas, aunque emitió un llamado de atención al actual funcionario.

 

Un juicio evitable

Pero López Silva no fue el único expresidente del Emder señalado por el Tribunal de Cuentas, sino que también alcanzó a quienes se desempeñaron en el ente entre 2015 y 2016, los actuales concejales Horacio Taccone y Guillermo Volponi, a quienes les formularon cargos por $57.866.

En el fallo se desarrolla la sentencia judicial que en 2019 obligó al Emder a pagar $155 mil por no pagar de forma completa un contrato que en 2015 firmó con la Unión Marplatense de Árbitros de Fútbol para que dirija partidos de los Juegos Nacionales Evita.

En 2015, bajo gestión de Taccone durante el gobierno de Gustavo Pulti, la asociación inició el reclamo administrativo, donde no obtuvo respuesta, por lo que en mayo de 2016 intimó al nuevo presidente Volponi por carta documento. En enero de 2017 el Emder saldó una parte de la deuda, por $47.260, siendo reclamado el saldo pendiente. Así, en febrero de 2018 se inició la causa judicial, donde en octubre de ese año el Juzgado en lo Contencioso Administrativo N°1 de Mar del Plata falló a favor de la Unión.

La liquidación total, sumando los honorarios de los abogados, ascendió a $155.558, finalmente pagados en tres cuotas mediante un acuerdo firmado en 2019, por ello fue analizado en el marco de la Rendición de Cuentas de dicho año.

Para el Tribunal de Cuentas, tanto Taccone como Volponi llevaron al Emder a un juicio evitable, responsabilidad de la cual solo se podría haber escapado si demostraban “la insuficiencia de fondos para afrontar el pago en tiempo”, algo que no ocurrió.


El fallo completo: