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Martes, 14 julio 2026
Argentina
23 de enero de 2024
REVISTA

Duro golpe a la economía local

Los pros y los contras de la Ley Omnibus y el DNU en la ciudad son evidentes. La pesca, la industria textil, las off- shore y el turismo se ven afectados por las medidas impulsadas desde el Gobierno libertario.

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Por K. Sternberg y F. Villarroel

Las medidas del Gobierno nacional, encabezadas por el presidente Javier Milei, levantaron polvareda a lo largo del país, y General Pueyrredon no fue la excepción. En primer lugar, el Decreto de Necesidad y Urgencia 70/23, que anunció el mandatario libertario el 20 de diciembre del año pasado, por medio de un video grabado y en compañía de todo su gabinete, que pretende derogar unas 300 leyes, según palabras del Presidente, busca “desregular la economía”. Este decreto entró en vigencia a los 10 días hábiles, pero un 70 % se encuentra judicializado.


Luego, el Ejecutivo de Nación presentó la “Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos”, un megaproyecto con 351 páginas y 664 artículos, que generó opiniones a favor y en contra en Mar del Plata, ya que algunos de los artículos de las políticas que impulsa el Ejecutivo afectan a distintas áreas de la ciudad.


La ley ómnibus de Milei


En la comuna, uno de los rubros que primero se pronunciaron en contra de la Ley Omnibus fue el pesquero. El proyecto realizaría cambios sustanciales en la Ley Nacional de Pesca, lo que ocasionó el rechazo de parte del sector, que había expresado que “si pasa lo que se propone el Gobierno, Mar del Plata pasaría a tener un problema gravísimo; y se podría convertir en una ciudad fantasma”. La grieta en la comuna se zanjó en una comisión legislativa en la que todo el arco político, empresarios y gremios de la pesca se pronunciaron en un mismo sentido. Esto luego produjo una reunión entre el intendente Montenegro; el gobernador de Chubut, Ignacio Torres, y el ministro del Interior, Guillermo Francos, donde el funcionario nacional prometió modificaciones.


Montenegro, Francos y Torres

Otro de los sectores, muy importante en La Feliz, generador de empleo, es el turismo, que también se vería afectado por las medidas. Quienes ven positivos los cambios indican la desregulación de la actividad aerocomercial, que permitirá más conexiones mediante las low-cost y la llegada de más visitantes. Pero los detractores no ven con buenos ojos el decreto, ya que se deroga la “Ley 18.829”, la cual afecta a las agencias de viajes que prestan servicios en la ciudad; la quita de beneficios impositivos para proyectos hoteleros y la reducción de inversión en obras públicas turísticas.

Por otro lado, Mar del Plata no es solamente conocida por sus playas y su gastronomía, también es la “capital nacional del pulóver”, ya que la ciudad tiene una gran producción de sweaters. Desde la Cámara Textil local se mostraron a favor del DNU; así lo dejaron en claro en un comunicado donde expresaron su visto bueno acerca de las reformas laborales que se presentan, enfatizando en que se “termina con la industria del juicio”, se reduce la carga impositiva principalmente en los sueldos, se facilita el acceso al financiamiento a las Pymes y se desburocratizaría el papeleo. Además señalaron que todo esto impedía que los empresarios contrataran trabajadores y, en algunos casos, produjo un aumento del empleo no registrado. Por otra parte, desde el sector apuntaron a la derogación de la Ley 19.640, de promoción industrial, que en el artículo 142 del megaproyecto estipula que “el Poder Ejecutivo Nacional no podrá establecer prohibiciones ni restricciones a las exportaciones o importaciones por motivos económicos”, lo cual se suma a las modificaciones del Código Aduanero, donde se elimina el cupo de ingreso de mercaderías extranjeras. En ese sentido manifestaron la necesidad de “condiciones iguales para competir”.


Vista área de Mar del Plata

En este momento, el Decreto de Necesidad y Urgencia y el megaproyecto se encuentran en el Congreso Nacional, y podría saberse en las próximas semanas qué ocurrirá con ellos. En la comuna, en tanto los sectores que se muestran a favor como los que se pronuncian en contra de las medidas impulsadas por el presidente de la Nación, Javier Milei, buscan no ser perjudicados.



Plataforma petrolera en el mar

Hidrocarburos: el nuevo paradigma
 
Los cambios propuestos atraviesan también a la industria de hidrocarburos, y la costa marplatense se vería, ineludiblemente, atravesada por estas posibles modificaciones. Las variantes que sugiere el Gobierno nacional en la Ley 17.319, de hidrocarburos, giran en torno a la libre comercialización de ellos, la quita de facultades al Poder Ejecutivo Nacional para fijar precios en el mercado interno, nuevas regulaciones en materia de regalías; la modificación en la obligatoriedad de las provincias a la hora de coinvertir con los productores de esta industria; la fijación del objetivo principal de maximizar la renta obtenida de la explotación de los recursos y satisfacer las necesidades de hidro- carburos del país, que actualmente en materia petrolera se encuentra en un nivel de sobreabastecimiento, lo cual se espera que también suceda en el mediano plazo con el gas natural.
La normativa que gira en torno al libre mercado y procura la exportación del combustible sugiere que sus precios estén regidos por los mercados internacionales. De esta manera, el productor se vería en igualdad de condiciones al vender dentro del país o comercializándolo fuera de la frontera argentina. Estos cambios incidirían, indefectiblemente, en el desarrollo productivo de Mar del Plata, que ya cuenta con el aval de la Cámara Federal de Apelaciones local desde enero del año pasado para explotar el mar y ejecutar finalmente la exploración sísmica a más de 300 kilómetros de la costa. De esta manera, la incipiente actividad en la ciudad, que implicaría cerca de 125.000 nuevos puestos de trabajo, queda situada dentro de un marco regulatorio que todavía está por definirse.



Turistas y marplatenses disfrutando la playa

Turismo: ¿De qué manera traviesa el DNU a La Feliz?
 
El turismo es uno de los tópicos con más incidencia dentro del Producto Bruto Geográfico de General Pueyrredon. En este sentido, las nuevas propuestas del Gobierno nacional, enmarcadas en el DNU y la Ley Omnibus, presentan una política de “cielos abiertos” que desregula la actividad aerocomercial. Esto permite un nuevo canal de conexión en la ciudad a través de las aerolíneas low cost desde diferentes puntos del país, lo que incide directamente en las estadías de los visitantes en La Feliz, que cuentan con una nueva forma de traslado a un precio incluso menor que la tarifa de los colectivos de larga distancia.
Además, en lo que concierne a la locación temporal, el turismo local también se vería atravesado, debido a que estas nuevas medidas desregularizan los contratos de alquileres y flexibilizan el mercado inmobiliario, otorgándole a la comuna más ofertas de residencias temporales o fijas que la anterior Ley de Alquileres, la cual proporcionaba un sistema de mayor burocratización y menor practicidad.




Montenegro reunido con sectores de la pesca


Uno de los sectores más afectados
 
La pesca es una de las aristas más afectadas por la Ley Omnibus y generó revuelo en varios sectores políticos y empresarios que ya pusieron el grito en el cielo frente a estas reformas que impactarían de forma directa en esta industria. Se trata de uno de los componentes  más relevantes dentro de la matriz pro- ductiva local: un tercio del PBG proviene de la pesca.
El propio intendente sentó postura en este sentido y sostuvo que con el Régimen Federal Pesquero “se perderían miles de puestos de trabajo locales”.
Según determina el artículo 200 de las “Bases y Puntos de Partida para La Libertad de los Argentinos” se fija en un 15 % “la alícuota del derecho a  exportación para todas aquellas mercaderías comprendidas en las posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del MERCOSUR“. Las retenciones pasarían de un 9 a un 15 por ciento.
Además, la incertidumbre también está puesta en las reformas que se desprenden de los artículos 26 y 27. En la actualidad, los permisos de pesca están otorgados a “los buques que empleen mano de obra argentina en mayor porcentaje”, “aquellos construidos en el país y su menor antigüedad; y que agreguen mayor valor al producto final”. Con las nuevas reformas del actual Gobierno, “la autoridad de aplicación sólo podrá verificar los requisitos técnicos y de seguridad de los buques”, mientras que las habilitaciones “no podrán tener un tratamiento diferencial por el origen de los buques, su antigüedad o la mano de obra que empleen; ni por las características de las empresas titulares de los navíos. Esto abre el juego a empresas extranjeras, que estarían exentas de los distintos pará- metros vigentes para acceder a  diferentes especies, como se estipula en la normativa actual.

 


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