23 de junio de 2026
FRENO LEGISLATIVO
El plan del Ejecutivo para ampliar los incentivos a la construcción quedó empantanado en el Concejo
Mientras el proyecto de prórroga general sigue congelado por la falta de informes técnicos, una sorpresiva enmienda de la Secretaría de Obras obligó a dejar en comisión la extensión de beneficios para el macrocentro.
A más de una semana de haberse vencido el plazo legal del Régimen de Incentivos a la Construcción, la estrategia del gobierno municipal para prorrogar y expandir los beneficios urbanísticos se encuentra sumergida en una profunda parálisis legislativa. El Palacio Municipal no solo no ha logrado destrabar la continuidad de su programa insignia para el sector privado, sino que el debate en torno a la polémica ampliación de alturas en el macrocentro sumó un nuevo e inesperado capítulo de incertidumbre técnica que obligó al propio oficialismo a recalcular sobre la marcha.
La columna vertebral de la política de reactivación inmobiliaria local se encuentra actualmente en una suerte de limbo administrativo. El expediente 1397/26, cuyo objeto principal es otorgar una prórroga extraordinaria de dieciocho meses al régimen de promoción, permanece totalmente congelado en la Comisión de Legislación. La parálisis obedece a una postura firme que ya se vislumbraba semanas atrás: tanto los bloques de la oposición como los concejales de la de la UCR + Nuevos Aires coinciden en que no habrá luz verde sin que la Secretaría de Obras y Planeamiento Urbano y Obras Sanitarias (OSSE) remitan los informes técnicos correspondientes. La falta de certezas sobre el impacto real de las obras en la red de servicios públicos y la ausencia de estadísticas claras sobre el empleo generado mantienen la discusión general bajo llave, desafiando la urgencia del Ejecutivo tras la expiración del plazo del pasado 14 de junio.
Ante este escenario de empantanamiento, la administración central había jugado una carta audaz a principios de mes mediante el expediente 1474/26. Como se recordará, dicha iniciativa buscaba redoblar la apuesta urbanística al proponer la incorporación de los distritos residenciales y comerciales de media y alta densidad R2 y C2 a los beneficios de altura y al uso de la tipología híbrida, que permite combinar estructuras entre medianeras con torres de perímetro libre. Aquella movida, que fue leída en los pasillos del Concejo como una ofensiva para compensar las trabas del proyecto general mediante la expansión del negocio hacia nuevos polígonos del macro y microcentro, enfrentó este martes su bautismo de fuego en las comisiones ordinarias.
Sin embargo, el debut del proyecto de expansión en la Comisión de Obras —la única comisión asignada para el giro de este expediente en particular— estuvo lejos de ser el trámite exprés que el Ejecutivo esperaba. En lo que constituyó su primer tratamiento oficial, el expediente debió quedar retenido "en comisión" tras el sorpresivo ingreso de una nota enviada por la propia Secretaría de Obras y Planeamiento Urbano. El documento del área técnica municipal introdujo modificaciones directas al texto original del proyecto de ordenanza, para forzar a los concejales a postergar cualquier dictamen para poder abocarse al estudio de los nuevos cambios introducidos por la misma administración que redactó la norma.
Este freno autoinfligido por el Ejecutivo no hace más que alimentar los cuestionamientos de los sectores legislativos que reclaman mayor rigurosidad en la planificación de la ciudad. Que la propia secretaría técnica del municipio deba enmendar su propuesta sobre los distritos R2 y C2 el mismo día de su debate inicial le otorga la razón política a quienes exigían prudencia ante lo que denunciaban como una apresurada carrera por otorgar excepciones morfológicas. Mientras las modificaciones se analizan puertas adentro de la Comisión de Obras, el sector de la construcción observa con atención un escenario donde el régimen general sigue vencido por falta de datos oficiales y el plan de contingencia para el macrocentro se enreda en sus propias correcciones de último momento.